Отставание на полигоне: почему Россия перерабатывает лишь 5–7% мусора при цели в 36%

В то время как Европа приближается к переработке половины всех бытовых отходов, Россия лишь начинает этот путь. Разрыв между официальными целями и реальной ситуацией в стране, подкрепленный последними данными, становится ключевым индикатором системных проблем в сфере обращения с ТКО.

Масштаб проблемы: 47,5 млн тонн и 325 кг на человека.

В 2024 году россияне сгенерировали 47,5 миллиона тонн бытовых отходов, что на 0,8% больше, чем годом ранее. В среднем на каждого жителя страны пришлось 325 кг мусора (на 3 кг больше, чем в 2023 году). При этом рост объема отходов (+0,8%) значительно отставал от роста розничного товарооборота (+7,2%) и реальных доходов населения (+7,3%), что, по мнению аналитиков, указывает на отсутствие прямой корреляции между потреблением и образованием мусора и высвечивает важность управления отходами.

Региональная картина крайне неравномерна: разброс в образовании ТКО на душу населения достигает четырех раз. Лидером является Магаданская область (650,8 кг на человека), а наименьшие объемы — в Республике Бурятия (151,2 кг).

Цель и реальность: статистический туман и целевые 36%

Национальные проекты продолжают задавать амбициозные ориентиры. Согласно данным Росприроднадзора за 2024 год, уровень утилизации отходов в России составил 36%, что, как отмечается, отражает общий тренд на повышение эффективности. Отдельные регионы, такие как Московская, Самарская и Ленинградская области, демонстрируют показатели утилизации, превышающие 100% от образованных ими отходов, поскольку принимают и перерабатывают мусор из других субъектов.

Однако ключевая проблема заключается в трактовке терминов. “Утилизация” в российской статистике не равнозначна “переработке” (рециклингу) в европейском понимании. Она включает в себя не только возврат материалов в хозяйственный оборот, но и сжигание для получения энергии. Более того, по альтернативным оценкам, в 2024 году на обработку (сортировку) направлялось около 55% ТКО. Но и эта цифра не означает конечной переработки, так как после сортировки значительная часть отсортированных фракций может оказаться невостребованной и в итоге также отправиться на полигон.

Таким образом, экспертные оценки, согласно которым лишь 5–7% отходов реально перерабатывается в новые товары, не противоречат официальной статистике, а раскрывают ее содержание. Показатель в 36% отражает в первую очередь долю отходов, прошедших через мусоросортировочные комплексы, а не ставших вторсырьем.

В таблице ниже наглядно показано расхождение в ключевых показателях:

Технологический барьер: почему даже собранное сырье не становится новым товаром

Одной из главных причин разрыва между сортировкой и переработкой является неразвитость глубокой перерабатывающей промышленности. Морфологические исследования, проведенные одним из крупнейших операторов страны — Группой “ЭкоЛайн”, показывают, что половина всего пластика, попадающего на сортировку, не может быть переработана на имеющихся в России мощностях.

Дефицит мощностей: В России много линий для переработки ПЭТ-бутылок, но критически не хватает технологий для переработки других видов пластика (смесей, плёнок, композитов).
Низкий спрос на вторсырье: Из 44 фракций, которые «ЭкоЛайн» выделяет на сортировке, стабильным спросом пользуется лишь около десятка (ПЭТ-бутылки, прозрачная плёнка, картон). На многие виды пластика (например, вспененный полистирол или фольгированную упаковку) покупателей практически нет.
Проблема дизайна упаковки: Значительная часть упаковки изначально создается без учета возможности ее последующей переработки. Композитные материалы, несортируемые темные пластики, сильное загрязнение органическими отходами делают переработку невозможной или экономически нецелесообразной.

Международный контекст и новые цели

На фоне российских показателей данные по другим странам выглядят контрастно. Согласно Индексу эффективности защиты окружающей среды (EPI) за 2024 год, рейтинг восстановления отходов в России составляет лишь 4%, что ставит ее в один ряд с рядом развивающихся стран. Для сравнения, лидеры рейтинга — Швейцария, Германия, Швеция — демонстрируют показатели, близкие к 100%.

В России осознают глубину проблемы. На смену нацпроекту «Экология» пришел новый – “Экологическое благополучие”. В нем поставлены задачи на период до 2030 года: обеспечить 100-процентную сортировку ТКО, сократить захоронение до 50% и, что самое важное, довести уровень вовлечения отходов во вторичный оборот до 25%. Планом предусмотрен постепенный рост: с 10% в 2024 году до 12% в 2025-м и далее. Достижение этих целей потребует не только строительства новых объектов (в 2024 году было введено 32 объекта по обращению с ТКО), но и масштабных инвестиций в перерабатывающую промышленность, внедрения принципов экономики замкнутого цикла и ужесточения регулирования в области экодизайна упаковки.

Источники: данные Росприроднадзора и аудиторско-консалтинговой сети “Финэкспертиза”, исследование BusinesStat, аналитический обзор Greenium, исследование группы “ЭкоЛайн” и РОСБИОТЕХ, рейтинг World Population Review (EPI).