Правовые основы вывоза снега

Санитарные правила и нормы (СанПиН): Действующие СанПиН 2.1.73550-19 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований. Согласно им, не допускается складирование снега, загрязненного реагентами, на газонах, детских площадках и в местах массового отдыха. Собранный снег должен вывозиться на специальные площадки с водонепроницаемым покрытием или на снегоплавильные установки. Эти правила являются прямым следствием Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

• Статус снега: Важно понимать, что снег, согласно позиции, изложенной в Федеральном законе N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не относится к отходам производства и потребления, так как является природным явлением. Однако это не отменяет требований к его правильной утилизации в соответствии с экологическими нормативами.

• Требования к безопасности дорожного движения: ГОСТ Р 50597-2017 предъявляет требования к состоянию автомобильных дорог и улиц в зимний период. Он регламентирует, например, допустимую высоту снежных валов на обочинах и запрещает их размещение на тротуарах, пешеходных переходах и вблизи перекрестков.

Кто отвечает за уборку и вывоз снега.

Ответственность за организацию работ лежит на различных субъектах в зависимости от территории.

• Придомовые территории МКД: За содержание придомовой территории, включая уборку и при необходимости вывоз снега, отвечает управляющая компания (УК) или ТСЖ. Свои действия они осуществляют на основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ № 170). Согласно этому документу, уборка снега должна проводиться в течение 12 часов после окончания снегопада.

• Территории коммерческих объектов: Владельцы магазинов, торговых центров и бизнес-помещений несут ответственность за уборку и вывоз снега с прилегающей территории, границы которой определяются договором с муниципалитетом.

• Общие обязанности: Согласно статье 23 правил благоустройства (на примере, приведенном в одном из источников), все организации обязаны обеспечивать уборку и вывоз снега с территорий, находящихся у них на правах собственности или пользования.

Обязательные условия договора на вывоз снега.

При заключении договора с подрядной организацией важно включить в него несколько существенных условий, которые обеспечат соблюдение законодательства.

• Пункт об утилизации: В договоре должно быть четко прописано, что Подрядчик обязуется вывозить снег только на специализированные полигоны или снегоплавильные пункты, имеющие все необходимые разрешения.

•  Это ключевой пункт, который защищает Заказчика от штрафов за несанкционированный сброс.

• Лицензия Подрядчика: Убедитесь, что компания, оказывающая услуги, имеет лицензию Росприроднадзора на деятельность по транспортированию отходов (в случае, если снег признается отходом) или соответствующие договоры с полигонами.

• Закрывающие документы: Исполнитель должен предоставлять Акт выполненных работ, а также, по требованию, документы, подтверждающие приемку снега полигоном (талоны, акты). Это служит доказательством легальности оказанных услуг.

Риски и ответственность за нарушения

Пренебрежение установленными правилами влечет за собой серьезную ответственность.

• Административные штрафы: За нарушение санитарного законодательства, согласно Статье 6.3 КоАП РФ, предусмотрены штрафы

• :

  • для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;

  • для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

• Штрафы для УК и ТСЖ: Для управляющих компаний штрафы за некачественную уборку территорий могут быть значительно выше — по статье 19.5 КоАП РФ они могут достигать 40-300 тысяч рублей

• .

• Экологический ущерб: Неправомерный вывоз снега на необорудованные территории приводит к загрязнению почвы и грунтовых вод токсинами, тяжелыми металлами и реагентами, что наносит долгосрочный вред окружающей среде.